1月23日，在河北省政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案交辦會(huì)召開(kāi)前夕，記者了解到各民主黨派向省政協(xié)十二屆二次會(huì)議提交集體提案139件。對(duì)已經(jīng)立案的提案，省政協(xié)辦公廳將會(huì)同省委辦公廳、省政府辦公廳，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，向各有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行交辦，并加強(qiáng)督辦落實(shí)。各黨派勇?lián)率姑ㄟ^(guò)提案積極建言獻(xiàn)策，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的提案亮點(diǎn)紛呈。
打造生態(tài)優(yōu)美的雄安
雄安新區(qū)已進(jìn)入開(kāi)建期，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略，把雄安新區(qū)打造成優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，水城共融的生態(tài)城市，民革河北省委會(huì)提出，統(tǒng)籌推進(jìn)白洋淀及上游流域生態(tài)系統(tǒng)的完整性恢復(fù)和保護(hù)，建議重點(diǎn)在“補(bǔ)、控、清、調(diào)、管”五個(gè)方面加大力度。即合理配置水資源保障流域生態(tài)補(bǔ)水，強(qiáng)化城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)村等污染源頭控制，全面實(shí)施入淀河道清理和整治，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。同時(shí)，加大對(duì)白洋淀流域生態(tài)治理資金投入和政策支持力度。
雄安新區(qū)地勢(shì)海拔低、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大，流域內(nèi)小型企業(yè)多而散，農(nóng)村坑塘集納大量生活垃圾和雨水，污染嚴(yán)重。九三學(xué)社河北省委提出，高水平建設(shè)雄安新區(qū)城鄉(xiāng)給排水和廢污水處理系統(tǒng)的建議。利用世界最先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)節(jié)水體系，保障新區(qū)的水資源安全；全面削減點(diǎn)面源污染物輸移入淀；加緊修訂坑塘的水功能定位，明確治理目標(biāo)；加大科普宣傳力度，推進(jìn)全民參與的綠色雄安建設(shè)。
發(fā)展河北省冰雪產(chǎn)業(yè)
張家口市作為2022年冬奧會(huì)的舉辦城市。民革河北省委會(huì)提出把握北京冬奧會(huì)契機(jī)，大力發(fā)展河北省冰雪產(chǎn)業(yè)的建議。一是盡快成立省級(jí)和市級(jí)冰雪協(xié)調(diào)部門(mén)，尤其是加快成立河北省冰雪產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究、制定，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)的推進(jìn)、落實(shí)，各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)的工作有專(zhuān)人干”。二是加強(qiáng)政策支持力度，制定扶持企業(yè)的財(cái)稅政策，用于冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目服務(wù)、科技研發(fā)、市場(chǎng)推廣、人才引進(jìn)等重大事項(xiàng)；建立專(zhuān)項(xiàng)研究產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策；大力支持產(chǎn)業(yè)土地利用。三是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金重點(diǎn)扶持。四是加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)宣傳普及，充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)和冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的作用，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民間民俗冰雪娛樂(lè)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾廣泛參與冰雪運(yùn)動(dòng)。
發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，但還存在政策不完善、政府云平臺(tái)建設(shè)緩慢等問(wèn)題。民盟河北省委提出：建立高效推進(jìn)機(jī)制。以廊坊、承德、張家口等環(huán)京津區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，形成特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。成立河北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，推動(dòng)形成京津冀一體化數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)。加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放應(yīng)用。加快建設(shè)省級(jí)“云上河北”大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展數(shù)據(jù)融合治理，向政府部門(mén)、行業(yè)企業(yè)等提供“一站式”數(shù)據(jù)服務(wù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、信用、審計(jì)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目。優(yōu)化人才引育機(jī)制，助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持省內(nèi)有條件的高校開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，通過(guò)產(chǎn)教融合協(xié)同培養(yǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人才。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。利用大數(shù)據(jù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。
推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展
河北省海洋生物資源多樣，濱海旅游條件優(yōu)越，油氣資源儲(chǔ)備豐富，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大。但與沿海發(fā)達(dá)省份相比，還存在海洋經(jīng)濟(jì)總量偏低、海陸聯(lián)動(dòng)性差、海洋開(kāi)發(fā)深度不足、支撐體系不健全、環(huán)境約束加劇等問(wèn)題。民建河北省委會(huì)建議轉(zhuǎn)換發(fā)展觀(guān)念，架起經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)新支點(diǎn)。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)河北省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。依托京津電子信息、海洋生物和海洋工程等技術(shù)，積極發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托港口、港區(qū)和港城開(kāi)發(fā)，構(gòu)建陸海產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，提高海洋漁業(yè)附加值。加快海洋休閑旅游業(yè)發(fā)展，打造最優(yōu)的濱?？叼B(yǎng)休閑度假區(qū)。完善支撐體系，提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。全面實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略，提升海洋金融服務(wù)能力。強(qiáng)化環(huán)境治理，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
構(gòu)建全域旅游新格局
文旅融合是文化和旅游部組建后的新的工作思路。圍繞深入挖掘河北省的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文旅融合，打造旅游廊道、文化廊道、生態(tài)廊道、經(jīng)濟(jì)廊道，推動(dòng)全省全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興及全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民進(jìn)河北省委會(huì)聯(lián)合8個(gè)民進(jìn)市級(jí)組織和旅游專(zhuān)業(yè)教授組成調(diào)研組調(diào)研，提出了構(gòu)建河北省“一路一河”全域旅游新格局。
“一路一河”是指河北省太行山高速和大運(yùn)河。太行山高速穿越河北省五個(gè)設(shè)區(qū)市的19個(gè)縣（市、區(qū)），全長(zhǎng)680公里，輻射36個(gè)區(qū)縣。大運(yùn)河河北段流經(jīng)河北省五個(gè)設(shè)區(qū)市的17個(gè)縣（市、區(qū)），總長(zhǎng)530多公里，溝通海河和黃河兩大水系。民進(jìn)河北省委會(huì)建議以“一路一河”為紐帶，統(tǒng)籌謀劃，高端布局。一是區(qū)域聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌謀劃，以規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建“1+8+N”多規(guī)合一的規(guī)劃體系，“1”是總體規(guī)劃；“8”是8個(gè)市域規(guī)劃；“N”是遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)治理、河道航運(yùn)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。二是在充分保護(hù)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，深挖文化內(nèi)涵，拓展文化外延、延續(xù)歷史文脈，豐富產(chǎn)品供給，以旅游項(xiàng)目活化文化資源，以文化提升旅游項(xiàng)目的品質(zhì)內(nèi)涵，以文化彰顯河北全域旅游新魅力。三是促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)，以生態(tài)提升環(huán)境質(zhì)量。四是文旅融合整合資源，以線(xiàn)路帶動(dòng)全域旅游。依托“一路一河”交通網(wǎng)絡(luò)，整合8個(gè)市域現(xiàn)有旅游資源，建設(shè)生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品集群。五是對(duì)接市場(chǎng)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，以品牌促進(jìn)宣傳效果。六是以人性化、便捷化、智能化為宗旨，加快智慧旅游建設(shè)，提升旅游行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)旅游公共服務(wù)體系，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
實(shí)施人才興冀工程
人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的智力支撐。民建、民革等省委會(huì)都建議實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把人才列為各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)之首，優(yōu)先謀劃人才發(fā)展。政府給予一定政策傾斜，加強(qiáng)海內(nèi)外高端人才的引進(jìn)，完善創(chuàng)新人才政策體系建設(shè)。加強(qiáng)人才協(xié)同發(fā)展建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才供需信息的動(dòng)態(tài)把握、精準(zhǔn)投放和有效銜接，切實(shí)提升人才工作效率。提升人才服務(wù)環(huán)境質(zhì)量，整合全省優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，有針對(duì)性地提供住房落戶(hù)、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)保障無(wú)憂(yōu)。
助力脫貧攻堅(jiān)
民建河北省委提出發(fā)展農(nóng)村電商，加大政策扶持力度，成立農(nóng)村電商領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，解決目前各部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村電商及電商扶貧政策分散、合力不足的問(wèn)題。建立電商園區(qū)和服務(wù)中心，拓展農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)貧困村道路、互聯(lián)網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解農(nóng)產(chǎn)品上行難題。促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)電商農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。扶志與扶智并舉，多模式培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。加大資金扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展。
民革河北省委會(huì)提出補(bǔ)給人才短板。針對(duì)現(xiàn)在鄉(xiāng)村存在的在家務(wù)農(nóng)的青壯年少且文化層次偏低，管理型人才、高技能人才明顯不足，村班子成員履職缺乏能動(dòng)性，鄉(xiāng)村居民對(duì)政策理解和把握難等問(wèn)題，建議應(yīng)抓鄉(xiāng)村黨建、促班子有為、強(qiáng)工作監(jiān)管，儲(chǔ)備和選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才。實(shí)行鄉(xiāng)村教育復(fù)興和振興，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、培育和提升人口素養(yǎng)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、招攬優(yōu)秀人才。組建鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，為鄉(xiāng)村居民提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢(xún)、法律法規(guī)咨詢(xún)、財(cái)務(wù)管理咨詢(xún)等，為鄉(xiāng)村振興出謀劃策。
建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系
為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系進(jìn)程，農(nóng)工黨河北省委員會(huì)提出，加大政策支持，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，其中鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效調(diào)結(jié)構(gòu)；加大生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥、生物有機(jī)肥推廣的政策扶持；以建設(shè)田園綜合體為契機(jī)，大力推動(dòng)綠色生產(chǎn)模式。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)相結(jié)合。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新投入，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果持續(xù)轉(zhuǎn)化。充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色，完善農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展體制。
發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用
九三學(xué)社河北省委會(huì)的十件重點(diǎn)集體提案中，占七成是就科技、教育等重大課題進(jìn)行調(diào)研后形成的。對(duì)加快河北省高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，九三學(xué)社河北省委會(huì)提出應(yīng)聚集高端要素發(fā)展高新技術(shù)。建議從五個(gè)方面著手，加大改革力度，把高新區(qū)打造成體制機(jī)制改革的試驗(yàn)區(qū)；匯聚科技要素和資源，把高新區(qū)打造成技術(shù)創(chuàng)新的聚集區(qū)；匯聚第一資源，把高新區(qū)打造成人才高地；實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)培育工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程、優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程和科技金融創(chuàng)新服務(wù)四大工程，把高新區(qū)打造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)；營(yíng)造環(huán)境，完善高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
如何加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，九三學(xué)社河北省委會(huì)建議，深化改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力；加強(qiáng)科技中介服務(wù)組織建設(shè)，充分發(fā)揮和完善技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)及信息咨詢(xún)等方面職能，有效促進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合；制度創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)全方位可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理存在的一些問(wèn)題，九三學(xué)社河北省委會(huì)建議，項(xiàng)目立項(xiàng)部門(mén)適當(dāng)放寬科研經(jīng)費(fèi)管理要求，項(xiàng)目依托單位提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平，提高人員經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目支出中的比例，科學(xué)編制合理的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度原則性和靈活性的統(tǒng)一。
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