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小滿時(shí)節(jié)，滿眼蒼翠。5月20日至21日，民革河北省委會(huì)駐會(huì)副主委梁立敏率調(diào)研組赴承德隆化縣開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。這是繼2017年民革省委會(huì)盧曉光主委到隆化實(shí)地調(diào)研考察、2018年民革省委會(huì)駐會(huì)副主委梁立敏帶隊(duì)調(diào)研后，民革省委會(huì)組織專家第三次走進(jìn)隆化縣開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。隆化縣是民革河北省委開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的對(duì)口縣之一。調(diào)研組再次來到隆化縣開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，是進(jìn)一步落實(shí)中共中央賦予民主黨派脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作新任務(wù)，在中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署下進(jìn)行的。民革河北省委常委、河北省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處調(diào)研員張國(guó)良，民革河北省委委員、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處調(diào)研員劉秋褀，民革河北省委會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)李建君，民革河北省委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、河北省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局副調(diào)研員曹春芳等參加調(diào)研。民革承德市委專職副主委俞虹霞，隆化縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)柴文成，隆化縣副縣長(zhǎng)苗立國(guó)，隆化縣政協(xié)副主席代海宏等陪同調(diào)研。
在隆化期間，梁立敏一行通過召開座談會(huì)、走進(jìn)深度貧困村、訪問貧困戶等方式展開調(diào)研。隆化縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣林業(yè)和草原局、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣發(fā)改局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)。
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隆化縣是國(guó)家級(jí)貧困縣、省級(jí)深度貧困縣。座談會(huì)上，苗立國(guó)介紹了縣委、縣人民政府2018年脫貧攻堅(jiān)工作的情況。隆化縣按照建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，同步解決京津周邊貧困問題的戰(zhàn)略定位，緊緊盯住“兩不愁三保障”這個(gè)核心目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展并取得顯著成效。2018年，全縣150個(gè)貧困村脫貧出列67個(gè)，貧困人口由年初的16468戶、42812人下降到7121戶、18883人，貧困發(fā)生率由2018年初的11．76％下降到5.19%。全省脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范提升和產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，承德市就業(yè)扶貧、危房改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在該縣召開?！罢y企戶?！苯鹑诜鲐毮Ｊ奖粐?guó)務(wù)院扶貧辦評(píng)為“2018年全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧十大典型案例”。特別是在全省深度貧困縣脫貧成效考核中排名第二。
隆化縣委縣政府在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施了六大工程，一是全力實(shí)施扶貧脫貧基層基礎(chǔ)工作規(guī)范提升工程，確保發(fā)力精準(zhǔn)。二是全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋工程，整治整合涉農(nóng)資金2.67億元，發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、家庭手工業(yè)等實(shí)現(xiàn)扶貧，確保貧困群眾吃穿不愁方面。三是全力實(shí)施安居扶貧工程，確保群眾住房安全。一方面，全力以赴抓好農(nóng)村危房的改造工作，另一方面集中精力做好易地扶貧搬遷工作。四是全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，確保貧困群眾享受更好的生產(chǎn)生活條件。五是全力實(shí)施政策惠民工程，在生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等方面，確保貧困群眾最大限度地享受政府政策紅利。六是全力實(shí)施對(duì)口幫扶工程，確保群眾享受先進(jìn)的地域幫扶。
現(xiàn)場(chǎng)解答精指導(dǎo)
調(diào)研組與隆化縣有關(guān)部門在座談會(huì)上，圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了深入交流和溝通。扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性？扶貧項(xiàng)目是怎樣精準(zhǔn)落地的？群眾對(duì)普惠政策的落實(shí)滿意度調(diào)查是否客觀公正？健康扶貧如何讓貧困群眾先診療后付費(fèi)？兜底保障如何做到應(yīng)保盡保？安居扶貧中的主要問題及危房改造的方式是什么等等，調(diào)研組專家有針對(duì)性地提出一系列問題，并在深入了解情況下提出指導(dǎo)意見和建議。
聽了與會(huì)代表的發(fā)言后，梁立敏表示，隆化縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，2019年集中人力、財(cái)力做了大量工作，一是底數(shù)清。二是目標(biāo)明。三是措施實(shí)，縣鄉(xiāng)村環(huán)環(huán)相扣，措施跟進(jìn)扎實(shí)。四是效果好，取得了不小的工作進(jìn)展。特別是脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)定位和覆蓋及服務(wù)業(yè)措施都做得很好，產(chǎn)業(yè)的分批次覆蓋和勞動(dòng)力培訓(xùn)；民政部門的兜底保障，認(rèn)真落實(shí)低保線與扶貧線“兩線合一”政策，加大臨時(shí)救助力度；衛(wèi)健局開展的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、先治病后付費(fèi)和貧困慢病精準(zhǔn)管理及健康體檢等；全縣農(nóng)村危房改造戶完成80%以上，正在集中精力做好易地扶貧搬遷工作，這些都讓老百姓得到了實(shí)惠。
生活改善笑顏開
調(diào)研組一行先后深入到隆化縣荒地鄉(xiāng)梁底村、七家營(yíng)鎮(zhèn)南營(yíng)村進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研。
在生產(chǎn)出口俄羅斯產(chǎn)品的生產(chǎn)線旁，梁立敏親切地詢問正在加工滑雪服的女工，你們每月的收入是多少？家離做工的這兒有多遠(yuǎn)？女工們一邊干活一邊微笑著作了回答。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記賈振庚帶領(lǐng)調(diào)研組一行走進(jìn)隆化縣服裝箱包扶貧產(chǎn)業(yè)園介紹說，隆化銀泰服裝有限責(zé)任公司，與100個(gè)貧困戶建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保年分紅不少于3600元，帶動(dòng)梁底村11戶貧困戶獲得穩(wěn)定收入。
走進(jìn)草莓大棚，水靈靈、紅彤彤的草莓破膜而出。村主任劉振虎介紹說，我們種植的草莓，一畝地產(chǎn)2500公斤左右，銷往北京、香港、云南等全國(guó)各地，有固定銷路。為了實(shí)現(xiàn)全村脫貧出列，村里成立了綠康合作社，投資150多萬元，建有蔬菜大棚60棟，包裝車間120平米，凍庫200平米，廠房1500平米，以草莓、香瓜、蔬菜為主。每天雇用貧困戶20余人，旺季40至50人，女工每人70元，男工每人80元，包裝車間計(jì)件日工資200多元，月工資6000到7000元。合作社分紅使我村80戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
在易地搬遷戶家的新房子里，農(nóng)民高興地對(duì)調(diào)研組成員說，我們?cè)瓉碜〉姆孔邮呛诤鹾醯?，現(xiàn)在住的新房寬敞明亮多了。孩子們?cè)谕獯蚬?，我們還種著十幾畝地，距離現(xiàn)在住的地方三里多也不遠(yuǎn)。原來住的地方有河套，有了水得繞很遠(yuǎn)，現(xiàn)在出行方便多了。包村鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)人大副主席尹國(guó)成說，這個(gè)村有21戶，75人，享受了國(guó)家易地搬遷政策。
七家鎮(zhèn)南營(yíng)村，是省建檔立卡的貧困村，是民革中央定點(diǎn)的幫扶村。現(xiàn)在亮堂堂的會(huì)議室里，展示著村里獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)；安裝著太陽能熱水器的民房，整潔美化的村容村貌，顯示出這里的農(nóng)民生活條件大大改善了。據(jù)村支記韓艷鵬、村主任王國(guó)民介紹說，截至2018年底，全村共脫貧100戶，322人，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧出列。
近三年來，全國(guó)政協(xié)原副主席、民革中央原常務(wù)副主席齊續(xù)春就貧困村幫扶工作進(jìn)行調(diào)研，全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席鄭建邦來到南營(yíng)村，就扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。民革中央還邀請(qǐng)國(guó)家農(nóng)科院專家到南營(yíng)村，實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)；多次協(xié)調(diào)首農(nóng)集團(tuán)、民革企業(yè)家來村幫助開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，通過兜底銷售的方式，確保種植戶收益穩(wěn)定。在民革各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的關(guān)懷和幫扶下，南營(yíng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，到2018年底，擁有801人的村已流轉(zhuǎn)土地800余畝，建有蔬菜、草莓種植冷棚620余棟。村里的四個(gè)合作社每年可穩(wěn)定分紅66萬余元，發(fā)放土地流轉(zhuǎn)資金80萬元，入社務(wù)工人員人均年收入1.2萬億元。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋的同時(shí)，民革中央投資幫扶并實(shí)施了南營(yíng)村“六合一”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。民革承德市企業(yè)家李天浩還捐資了20萬元，建設(shè)了兩處牌樓。
為幫助南營(yíng)村明確下一步的發(fā)展思路，調(diào)研組一行與縣、鄉(xiāng)、村干部一起傾心交流。圍繞如何克服小富即安的思想使南營(yíng)村發(fā)展得更好，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)使產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來，如何借助社會(huì)力量上新項(xiàng)目并做強(qiáng)做大，如何使村現(xiàn)有的4個(gè)合作社形成合力并挖掘出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)等，調(diào)研組專家和與會(huì)代表紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出意見和建議。
中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部緊緊圍繞全省脫貧攻堅(jiān)工作大局，及早部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一季度一調(diào)度，半年一總結(jié)。我們?cè)诖舜握{(diào)研中掌握了隆化縣在脫貧攻堅(jiān)工作中的新進(jìn)展和一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)一些惠民政策在制定和實(shí)施中存在的一些問題，同時(shí)對(duì)扶貧工作中遇到的困難和問題，以及大家提出的一些好建議和措施等，我們將及時(shí)向有關(guān)部門反映。民革河北省委會(huì)在今后的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作中，將繼續(xù)加強(qiáng)與隆化縣的密切協(xié)作，發(fā)揮民主黨派的政治優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助中共黨委和政府徹底打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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