“許多地方的劇院等大型公共文化設(shè)施存在‘建’‘管’‘用’相互脫節(jié)，重建設(shè)、輕管理，建得起、養(yǎng)不起等問題，導(dǎo)致這些文化設(shè)施使用效率不高、社會效益不明顯、群眾文化獲得感不強(qiáng)。”全國人大代表、民革衡水市委會副主委、衡水市副市長崔海霞建議，可通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方對公共文化設(shè)施進(jìn)行社會化運(yùn)營管理。
近年來，全國各地新建了一批大劇院、圖書館、博物館等大型公共文化設(shè)施，補(bǔ)齊了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施短板。2018年5月，衡水市文化藝術(shù)中心正式建成投用，中心集大劇院、博物館、圖書館、群藝館等于一體，結(jié)束了該市沒有大型公共文化設(shè)施的歷史。
大型公共文化設(shè)施不僅僅是一座建筑，更是一個集演出經(jīng)營、劇目制作、文化普及教育、人才培養(yǎng)為一體的平臺。崔海霞代表認(rèn)為，國家政策的宏觀調(diào)整、國際國內(nèi)文化的發(fā)展趨勢、市場環(huán)境的瞬息萬變、觀眾需求的不斷演化，都對當(dāng)代文化設(shè)施管理提出了新的挑戰(zhàn)。“必須由專業(yè)化的人才和團(tuán)隊提供專業(yè)化經(jīng)營、精細(xì)化管理和高技術(shù)保障?！?/p>
衡水市通過政府購買服務(wù)的方式，按照社會化運(yùn)營的模式，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營衡水大劇院和衡水市圖書館。社會化運(yùn)營以來，政府減輕了負(fù)擔(dān)，場館得到了充分利用，群眾享受到了高雅但不高價的文化服務(wù)，文化部門積累了管理經(jīng)驗，培養(yǎng)了管理人才，實現(xiàn)了多方共贏。
崔海霞代表建議，對于大型公共文化設(shè)施，政府以財政補(bǔ)貼的形式適當(dāng)投入，第三方通過經(jīng)營獲取部分收入，使公共文化服務(wù)的價格保持在群眾可接受范圍內(nèi)，并定期舉辦公益活動，體現(xiàn)文化設(shè)施的公共性、公益性。
此外，文化部門要由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，對第三方的經(jīng)營內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，并約定公益活動的舉辦數(shù)量，建立完善的考核評價體系。
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