近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。毛澤東同志在革命早期就提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的重要思想，并開展了大量調(diào)查，為中國革命開辟了成功道路、指明了正確方向。鄧小平同志強調(diào)實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要把調(diào)查研究作為“永遠(yuǎn)的、根本的工作方法”。中共十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，深刻指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，并將深入調(diào)查研究作為開展工作、出臺政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”?？梢哉f，無論是在社會主義革命和建設(shè)時期，改革開放和社會主義新時期，還是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代之后，中國共產(chǎn)黨通過深入調(diào)查研究，充分把握各個歷史時期中國社會的基本國情，全面了解廣大人民群眾的愿望訴求，不斷提高黨員干部為人民服務(wù)的能力本領(lǐng)，有力夯實了黨的執(zhí)政根基，不斷推動了黨和國家事業(yè)向前發(fā)展。
正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實也離不開調(diào)查研究。作為中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，民革也必須把調(diào)查研究作為必修課。今天，我們在這里集體學(xué)習(xí)《工作方案》，既是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全面貫徹落實中共二十大精神的實際行動，也是進(jìn)一步加強新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)，提高履職實效的有益實踐。
一、深刻認(rèn)識大興調(diào)查研究的重要意義
經(jīng)過長期艱苦奮斗，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)了全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)，正意氣風(fēng)發(fā)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的中共中央審時度勢，提出大興調(diào)查研究，并將其作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，既是新時代背景下深刻把握世情黨情民情的迫切需要，也是凝心聚力推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步的必然要求。
習(xí)近平總書記在推動黨內(nèi)大興調(diào)查研究的同時，也對參政黨在新時代如何履職盡責(zé)提出了新的更高要求，希望我們把多黨合作所長與中心大局所需結(jié)合起來，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局、扎實推進(jìn)共同富裕等重大問題，深入開展調(diào)查研究，在參政議政中聚眾智，在民主監(jiān)督中建諍言，在政黨協(xié)商中獻(xiàn)良策。民革要貫徹好、落實好總書記的要求，必須堅持以執(zhí)政黨為師，扎扎實實苦練調(diào)查研究基本功，才能真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，才能真正做到“參政參到要點上，議政議到關(guān)鍵處”，才能真正擔(dān)負(fù)起新時代新征程賦予的使命和任務(wù)。
二、積極踐行大興調(diào)查研究的總體要求
《工作方案》中所提出的“五個堅持”，不僅是執(zhí)政黨大興調(diào)查研究的行動遵循，對參政黨相關(guān)工作也具有重要指導(dǎo)意義。民革要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺對標(biāo)、深入踐行“五個堅持”要求，不斷提高調(diào)查研究的針對性和實效性。
一是要堅持群眾路線，切實做到參政為民。以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的根本執(zhí)政理念，也是各民主黨派參政履職的核心要義。民革開展調(diào)查研究，務(wù)必深入基層、深入一線，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，深入了解并助力解決群眾急難愁盼的熱點、難點和重點問題，幫助執(zhí)政黨實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要堅持實事求是，切實做到言之有據(jù)。習(xí)近平總書記指出，“做決策本身并不難，難的是對情況的準(zhǔn)確把握。”民革開展調(diào)查研究，就是為了幫助執(zhí)政黨全面了解、準(zhǔn)確把握實際情況。因此要堅決杜絕形式主義，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，力求在深入細(xì)致調(diào)查走訪和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)研究論證的基礎(chǔ)上，提出符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神的意見建議。
三是要堅持問題導(dǎo)向，切實做到有的放矢。新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條重要經(jīng)驗就是堅持問題導(dǎo)向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。民革開展調(diào)查研究，也必須增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，錨定中共二十大提出的目標(biāo)任務(wù)，找出制約發(fā)展的堵點、淤點、難點，協(xié)助執(zhí)政黨對癥施策、破解難題。
四是要堅持攻堅克難，切實增強斗爭本領(lǐng)。當(dāng)前，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。民革要進(jìn)一步增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，始終與中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，努力把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為防范化解風(fēng)險、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的實際成效。
五是要堅持系統(tǒng)觀念，切實服務(wù)中心大局。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，要善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局。民革務(wù)必進(jìn)一步樹立世界眼光、胸懷“國之大者”、增強戰(zhàn)略思維能力，自覺站在國內(nèi)國際兩個大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)獻(xiàn)計出力。
三、鞏固提升民革調(diào)查研究效能
新時代以來，民革調(diào)查研究工作總體框架已經(jīng)基本形成：以“一把手工程”強化高位推進(jìn)；以“一號文件”凸顯綱舉目張；以“上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合，統(tǒng)籌全國一盤棋”凝聚整體合力，等等。通過開展深入、扎實的調(diào)查研究，民革議政建言有了堅實的實踐基礎(chǔ)，各項履職工作取得豐碩成果。但是，我們也須清醒地看到調(diào)查研究工作中存在的問題和不足，要積極學(xué)習(xí)借鑒中國共產(chǎn)黨的好經(jīng)驗、好做法，著力抓重點、補短板、強弱項，推動民革全黨調(diào)查研究工作進(jìn)一步走深走實、見行見效。
一要不斷完善工作機制。調(diào)查研究不只是某個職能部門或民革機關(guān)的工作，而是民革全黨的工作。要進(jìn)一步加大理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高各級組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障能力，拓展中央與地方、黨內(nèi)與黨外的合作模式，建立健全從選題謀劃、考察走訪、研究論證、成果轉(zhuǎn)化，跟蹤落實、激勵獎勵等全流程工作機制，確保調(diào)查研究有章可循、有力開展，有序推進(jìn)。
二要持續(xù)強化人才支撐。人才是民革開展各項工作的第一資源，也是調(diào)查研究的主體和主力。要更加積極地發(fā)展和儲備高層次人才，建好、用好黨內(nèi)代表人士、實職干部、機關(guān)干部和專家學(xué)者隊伍。當(dāng)前，中央專委會正在組建中，各位副主席作為主任要把好人選關(guān)，確保做到選賢任能、優(yōu)中選優(yōu)，為民革調(diào)查研究和參政履職提供有力支撐。
三要深入研究重點問題。民革作為中國特色社會主義參政黨，中共中央關(guān)心什么、強調(diào)什么，我們就要研究什么，黨和國家的中心工作推進(jìn)到哪里，我們的協(xié)商建言就要跟進(jìn)到哪里。下一步，我們要深入學(xué)習(xí)中共中央決策部署，結(jié)合民革重點工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢特色，圍繞《工作方案》確定的12個方面的相關(guān)問題，扎實開展調(diào)查研究，以高質(zhì)量的履職成果為執(zhí)政黨和政府分憂、為高質(zhì)量發(fā)展盡力，為強國建設(shè)和民族復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（注：本文是2023年5月4日，鄭建邦同志在民革十四屆中央第五次主席辦公會上的講話。題目為編者所加，略有刪節(jié)。）
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