国色天香免费视频在线观看-av天堂一区二区久久-免费特黄一级欧美大片在线看-日韩精品99久久久中文字幕-欧美性生活视频69-国产欧美亚洲中文字幕-波多野吉衣吹潮Av-国产福利萌白酱视频资源福利-精品国产精品乱码一区二区三区

第十四屆全國政協(xié)第16次雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登｜何秉群：加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督

編者按：

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。為推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，3月29日，十四屆全國政協(xié)召開第16次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”協(xié)商議政?，F(xiàn)將何秉群委員發(fā)言摘登如下：

加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督

全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)副主席?何秉群

打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，行政機(jī)關(guān)依法行政至關(guān)重要。黨的十八大以來，法治政府建設(shè)取得明顯成效，但行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)、不行使職權(quán)的行為時(shí)有發(fā)生，迫切需要從外部和內(nèi)部共同發(fā)力，加強(qiáng)行政違法行為監(jiān)督。

在外部監(jiān)督方面，要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為監(jiān)督的獨(dú)特作用。2021年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》明確規(guī)定：檢察機(jī)關(guān)“在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，可以依照法律規(guī)定制發(fā)檢察建議等督促其糾正”。目前，已有18個(gè)省級(jí)檢察院出臺(tái)行政違法行為監(jiān)督工作指引、指導(dǎo)意見、實(shí)施方案等文件，全國檢察機(jī)關(guān)辦理了一批體現(xiàn)監(jiān)督成效的案件。但還存在缺乏法律支撐、各方面認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、外部協(xié)作機(jī)制不完善等問題。為此，建議：

推動(dòng)修改《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律，增加“人民檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，可以依照法律規(guī)定制發(fā)檢察意見等督促其糾正”等規(guī)定，為檢察機(jī)關(guān)開展行政違法行為監(jiān)督提供法律支持。

最高人民檢察院盡快制定行政違法行為監(jiān)督工作的指導(dǎo)性意見，規(guī)范該項(xiàng)工作的監(jiān)督范圍、邊界、方式、程序、法律后果、保障機(jī)制等，為開展行政違法行為監(jiān)督提供依據(jù)和指引。

中央依法治國辦、最高人民檢察院推動(dòng)建立健全檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)常態(tài)化溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋機(jī)制，完善信息互聯(lián)互通的共享機(jī)制，努力形成監(jiān)督合力，共同促進(jìn)依法行政。

在內(nèi)部監(jiān)督方面，應(yīng)加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的層級(jí)監(jiān)督。落實(shí)好加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)有關(guān)文件，加快推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè)，抓好行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，進(jìn)一步改善涉企行政執(zhí)法。