■緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，深入推進體制機制改革創(chuàng)新，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動京津冀協同發(fā)展和雄安新區(qū)建設邁上新臺階
■加快構建支持全面創(chuàng)新體制機制，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，全面推動科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流
■進一步深化生態(tài)文明體制改革，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，構建落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，更好統籌高水平保護和高質量發(fā)展
進一步全面深化改革是實現新時代新征程黨的中心任務的迫切需要。當前，河北正在奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章。面對進一步全面深化改革的新形勢、新任務、新要求，我們必須深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委十屆六次全會部署，堅持以解放思想、奮發(fā)進取破題開路，以深化改革、擴大開放勇毅前行，找準進一步全面深化改革的發(fā)力點，緊緊扭住關鍵領域實施重點突破，努力構筑進一步全面深化改革新圖景，推進中國式現代化在河北展現勃勃生機。
構建落實重大國家戰(zhàn)略體制機制，推動京津冀協同發(fā)展和雄安新區(qū)建設邁上新臺階
黨的二十屆三中全會提出，推動京津冀更好發(fā)揮高質量發(fā)展動力源作用，高標準高質量推進雄安新區(qū)建設，為河北發(fā)展帶來新的寶貴機遇。扎實有效推動重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效，必須緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，深入推進體制機制改革創(chuàng)新，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動京津冀協同發(fā)展和雄安新區(qū)建設邁上新臺階。
構建高標準高質量推進雄安新區(qū)建設體制機制。實施創(chuàng)新性改革舉措，健全穩(wěn)妥有序承接北京非首都功能疏解機制，完善雄安新區(qū)承接疏解配套政策體系，構建高水平現代化城市治理新模式，健全綠色低碳發(fā)展機制，為打造妙不可言、心向往之的創(chuàng)新之城、魅力之城、未來之城提供制度保障。
構建推動京津冀更好發(fā)揮高質量發(fā)展動力源作用體制機制。健全協同創(chuàng)新和產業(yè)協作機制，深化京津冀產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合對接，完善生態(tài)環(huán)境、交通、公共服務等合作機制，進一步健全重點區(qū)域一體化發(fā)展機制，推動廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質量發(fā)展，打造聯通京津、輻射全省的經濟廊道，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。
構建因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制，打造結構優(yōu)化、多極支撐的制造強省
發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。黨的十八大以來，我省經濟實力穩(wěn)步提升，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。但也要看到，全省經濟發(fā)展面臨著一些新問題新挑戰(zhàn)。應對挑戰(zhàn)、破解難題，需要加快構建因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制，持續(xù)壯大經濟高質量發(fā)展新動能，打造結構優(yōu)化、多極支撐的制造強省。
構建以標準提升引領產業(yè)升級體制機制。加強先進標準體系建設，支持企業(yè)用數智技術、綠色技術改造提升，加快推動鋼鐵、裝備制造等傳統產業(yè)高端化、智能化、綠色化，讓傳統產業(yè)煥發(fā)生機。
完善推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展政策機制。聚焦新一代信息技術、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，讓新興產業(yè)頂天立地。
建立未來產業(yè)投入增長機制。加強前瞻謀劃，強化新領域新賽道技術供給，打造創(chuàng)新策源―轉化孵化―應用牽引―生態(tài)營造產業(yè)培育鏈條，讓未來產業(yè)競相涌現。
健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。適度超前部署信息基礎設施，支持“通用人工智能+”為各行業(yè)賦能。建立健全數據基礎制度，推進全省統一數據要素市場體系建設，以數實融合驅動產業(yè)深度轉型升級。
構建支持全面創(chuàng)新體制機制，在推進創(chuàng)新驅動發(fā)展中闖出新路子
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要立足實際，加快構建支持全面創(chuàng)新體制機制，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，全面推動科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，推動創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展“最大增量”。
深化教育科技人才體制機制一體改革。增強系統觀念，深化科技體制改革，完善科教協同育人機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，從更高層次、更大范圍統籌配置創(chuàng)新資源，為高質量發(fā)展向上突圍提供不竭動力。
推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。堅持創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署，系統梳理科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的堵點卡點，完善有利于創(chuàng)新要素自由流動、合理配置的體制機制，建設一批應用牽引、供需匹配的融合載體和服務平臺，促進科技、產業(yè)、金融、人才更加緊密結合。
營造良好創(chuàng)新生態(tài)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，跟進落實提高研發(fā)費用加計扣除比例政策，用好科技成果競爭性評價、權威性評價和成果轉化競價機制，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，持續(xù)營造有利于創(chuàng)新成果涌現、科技成果轉化的創(chuàng)新生態(tài)。
構建落實綠水青山就是金山銀山理念體制機制，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。抓好生態(tài)環(huán)境建設，是加快建設經濟強省、美麗河北的必然要求。要進一步深化生態(tài)文明體制改革，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，構建落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，更好統籌高水平保護和高質量發(fā)展。
健全生態(tài)環(huán)境治理體系。完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，建立重點區(qū)域分區(qū)施策、協同治理體系，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，提升科學化、精準化、高效化治理水平。
建立生態(tài)產品價值實現機制。健全生態(tài)產品價值核算、評價制度體系，創(chuàng)新生態(tài)產品經營開發(fā)和市場化交易模式，完善橫向生態(tài)保護補償機制，探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產品價值實現路徑。
完善綠色低碳發(fā)展機制。積極構建新型能源體系，調整優(yōu)化運輸結構和生活方式，完善支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，健全綠色消費激勵機制，推動能耗雙控制度向碳排放雙控制度順利轉換，在推進全面綠色轉型中實現新突破。
構建高水平對外開放體制機制，塑造開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢
開放是中國式現代化的鮮明標識。全面深化改革開放，持續(xù)激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放需求潛力，河北才能贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。要進一步堅定開放的決心、優(yōu)化開放的舉措，完善高水平對外開放體制機制，推進更高水平開放合作，塑造開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。
營造一流營商環(huán)境。深入實施市場、政務、要素、法治、信用環(huán)境提升工程，嚴格落實市場準入負面清單制度，深化“雙盲”評審改革，塑造優(yōu)質有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、透明便利的開放環(huán)境、高效便捷的政務環(huán)境、風清氣正的政商環(huán)境。
深入推進外貿體制改革。健全完善深度融入共建“一帶一路”機制，不斷鞏固提升與其他國家和地區(qū)的經貿合作，創(chuàng)新發(fā)展數字貿易、跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，增強外貿發(fā)展活力。
推動開放平臺提能。強化自貿試驗區(qū)、綜保區(qū)政策和制度創(chuàng)新，進一步鞏固開發(fā)區(qū)管理體制改革成果，提高海運、航空口岸和國際陸港通關便利化水平。
加快推動港口轉型升級。優(yōu)化提升港口貿易功能，完善集疏運通道，建設戰(zhàn)略物資儲備基地，積極發(fā)展沿海經濟，打造向海發(fā)展、向海圖強的增長極。
構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，形成新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興統籌發(fā)展新局面
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求。當前，我國正處在加速推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的重要階段。我省要立足實際、搶抓機遇，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，深入開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合試點，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系，打造要素平等交換、雙向流動的新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統籌示范區(qū)。
建立有利于促進農業(yè)轉移人口市民化的體制機制。深化戶籍制度改革，統籌推進穩(wěn)定就業(yè)、子女教育、住房保障、社會保險等領域配套改革，完善農業(yè)轉移人口市民化激勵政策，依法保障進城落戶農民相關權益。
完善強農惠農富農支持政策。健全種糧農民收益保障機制，落實價格、補貼、保險等優(yōu)惠政策，推動農業(yè)保險“擴面、提標、增品”。培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，深入實施奶業(yè)、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類五大千億級工程，拓展農民增收途徑。
深化土地制度改革。穩(wěn)妥推進農村集體經營性建設用地入市，健全土地增值收益分配機制。優(yōu)化土地管理，提升土地資源配置效率和節(jié)約集約利用水平。
健全城鄉(xiāng)基本公共服務均等化體制機制。加強城鄉(xiāng)基礎設施統一規(guī)劃、建設、管護，推動公共服務向農村延伸、社會事業(yè)向農村覆蓋，讓農民過上更加富裕美好生活。
（高智 楊華 作者分別為省宏觀經濟研究院研究員、副研究員）
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