市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入；禁止違法擴(kuò)大審批范圍、違法變更或者增設(shè)審批條件、無故拖延審批等行為；不得在招投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的門檻
河北日報訊（記者霍相博）11月26日，省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過《河北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，將于2026年1月1日起施行。
“聚焦破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點難點，條例圍繞公平競爭、融資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等有針對性地作出制度安排，為破除市場壁壘、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了有力法治保障。”省人大常委會法工委法規(guī)一處處長李丹說。
全面落實市場準(zhǔn)入與公平競爭制度，條例明確，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入；禁止違法擴(kuò)大審批范圍、違法變更或者增設(shè)審批條件、無故拖延審批等行為，堅決破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘；落實公平競爭審查制度，依法保障民營經(jīng)濟(jì)組織平等獲取使用生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。
為保證招投標(biāo)等活動公開透明、公平公正，條例要求依法必招項目等實行“雙盲”評審，不得在招投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模、成立年限等門檻，不得對不同所有制投標(biāo)人采用不同的信用評價指標(biāo)，不得以特定業(yè)績、獎項作為中標(biāo)和成交條件。
融資難、融資貴是民營企業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。條例明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)平等對待各類經(jīng)濟(jì)組織，同等條件下對民營經(jīng)濟(jì)組織的授信、貸款利率、還款期限和方式、貸款展期續(xù)期條件應(yīng)當(dāng)與其他所有制經(jīng)濟(jì)組織保持一致，不得設(shè)置或者變相設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)。
如何幫助民營企業(yè)融入河北省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提升自身競爭力，是此次立法關(guān)注的重點。在吸納相關(guān)建議的基礎(chǔ)上，條例特別設(shè)立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)一章，明確支持民營經(jīng)濟(jì)組織在新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。建立健全特色產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系，支持龍頭企業(yè)帶動形成專業(yè)化分工協(xié)作、產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)、資源匹配共享的產(chǎn)業(yè)集群。
為民營企業(yè)“撐腰”，離不開有力有效的服務(wù)保障。條例明確要求縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政企溝通交流機(jī)制，及時聽取民營經(jīng)濟(jì)組織意見建議，解決其反映的合理訴求；嚴(yán)格執(zhí)行掃碼入企制度，避免重復(fù)檢查和多頭檢查；建立健全輕微免罰機(jī)制，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。
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